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中国西南门户成都国际南城——腾飞中的双流纪实【前言】双流县始建于公元前316年,时称广都,与古蜀国的成都、新都并称 三都 。建置历史已有两千多年,为四川省的古县之一。广都之名,始见于《山海经 海内西经》: 后稷之葬,山水环之,在氐国西。 《山海经 海内西经》又云: 西南黑水之间,有都广之野,后稷葬焉。 《后汉书 张衡传》校注作 广都之野,后稷葬焉 。明杨慎《山海经补注》云: 黑水广都,今之成都也。 清郝懿行《山海经笺疏》在《海内西经》条下注 在广都之野 ,并加按语: 广都,《海内经》作都广是。 据此,可知《山海经》中所提到的 都广 就是 广都 。今人童恩正著《古代巴蜀》、袁珂著《山海经校译》均同此说,认为 或作都广,或作广都,其实一也 。至隋朝,为避讳炀帝杨广改称双流,自古以来,双流都是成都西南的门户所在。双流位于成都平原腹地,三面环绕成都,境内交通四通八达,其中双流国际机场距县城仅2公里,开通国际国内航线160余条,已成为全国第五大航空港;成昆铁路横贯南北,设有白家、公兴两大货站;川藏公路、成乐大件路、成雅高速路、成都外环高速路、机场高速路、国道213线穿越全境,另有天府大道、双楠大道、金华路、华龙路、双温路、双黄路、籍黄路数条高等级公路,通车里程2882公里。 今日双流,已经不仅仅是一个名词,而是一个城市繁华的形容词,一个经济飞速发展的动词。 国际知名的空港名城 曼哈顿的繁华、东京的时尚、曼谷的风情万种、巴黎的浪漫,皆因空港而生。双流,同样如此。如今的双流,境内已经拥有了数座五星级酒店、众多的国际一线品牌购物中心,而在城市快速发展的同时,这座城市还保留着应天寺的古迹、诸葛亮的古井、黄龙溪的古镇,古今交错,端庄与时尚并存,优雅与活泼共生,双流正以其独特的魅力而为世人所瞩目。 没有一座城市如双流这般快速发展着。机场扩建,新增跑道与城市未来的地铁同时在建,天上、地下、水路,纵横交错的立体交通网络昭示着双流未来的繁华。地铁使双流到城市任何一个地方都是几分钟而已,而飞机,则使双流与世界任何一个地方都以小时计算。快捷的交通体系,为双流带来了最新的资讯、更多的旅客、更多的商机,也使城市的发展因为便捷的交通而在裂变中扩张。纵观双流的居住格局,从南延线的时尚、牧马山独幢别墅群的内敛、空港片区的中产人文,到旧城中心的闲适、双流国际新城的运动健康,双流,这座城市的大家风范已经雏形初显。 是的,交通基础决定了双流的发展前景,而相关政府部门更是城市发展和功能定位上做足了功夫。所以,双流的路网,交通的便捷才能更加有力地促进这个城市的发展。例如双流国际新城,这个片区的建设是因为先修了距成都二环仅八分钟车程的双楠大道,才有了今天城市住宅的快速发展。而周边的城市道路,又使双流城内各片区的居住都能享受到西南最大的网球馆,谢菲联足球体育公园等等,使双流的城市功能与居住品味更加完善。 双流的路网为双流带来的是涌动的商机和更多的发展机会,未来,国内一流,国际知名的空港名城,就是双流! 空港名城 实至名归 毫无疑问,双流国际机场确定了双流在国内甚至国际上的地位。从曼哈顿到东京,国际机场与经济的繁华总是紧密相连的。交通便利带来的是人潮、商机、信息的彻底转变。而机场就是这样一个枢纽,通过多条航线,双流与世界各大知名城市紧密相连,飞速发展,城市与城市之间,均以小时计算,空港名城,实至名归。 据了解,1987年成立的双流国际机场在1993年被国家批准成为国际口岸机场,2000年获得 落地签证权 。开通了国内航线60条、国际及地区航线十余条,国际包机航线数十条,日平均进出港航班达210架次左右,并连续14年保持空地安全事故为零的记录。在国际上,双流国际机场在中国西南地区的交通枢纽地位,是无可取代的。 主体工程已完工的机场第二跑道,现已全面进入道面工程施工阶段, 二跑道的宽度为60米,长度为3600米,将能满足世界最大的民航客机 有 空中巨无霸 之称的空客A380的全载起降和停放需要,建成后的第二跑道,将于今年国庆节之前正式投入使用。届时将承担双流机场90%的飞机降落任务。据了解,双流机场新航站楼也将于今年5月开工。新航站楼位于现在航站楼南侧,新旧航站楼之间通过由支线候机楼改建的候机廊相连。新航站楼的建筑面积为29万平方米,为现航站楼的2.2倍。据悉,新航站楼将在2011年完工,届时,新航站楼将主要承担国内航班,而现有的航站楼将主要承担国际航班。据悉,新航站楼站前还将建设大型地面综合交通枢纽,城际铁路、地铁、公交、出租和长途客运的站点都将汇集于此;楼前将建设面积达15.6万平方米的停车场,可停放各类车辆3500辆,是现在停车场的1.8倍。 交通门户 千年不变的枢纽地位 从机场来说,双流毫无疑问是整个西南地区的航线交通枢纽,但事实上,从整个城市所处的地位来说,双流的枢纽地位更加明显。从双流城市穿境而过的川藏路使双流扼成都西南交通之要塞,出川第一站当属双流。天府大道、双楠大道则是成都高端居住区延伸的必要快速通道。而在水运方面,民国《华阳县志》载: 油子河下段,源于走马河四分支,在筑断堰与柏条河汇后,通称府河。 府河流至成都与锦江合流,经望江楼、中和、中兴、苏码头至黄龙溪,入彭山县至江口汇入岷江,自古就有航运之都的称号。虽然,现在水运已经逐渐减少,但是其所带来的交通枢纽优势则延续至今。 当然,双流的城市枢纽地位还包括了将要建成和即将开工的地铁与城际铁路。而交通的枢纽地位也决定了双流的商业与住宅未来的发展前景和投资价值。这也是双流的工业园区和住宅销售居于成都各区(市)县之首的原因之一。李嘉诚那句著名的 地段,地段,还是地段 ,成为住宅类和商业投资的宝典,而地段取决于交通,更取决于其交通的枢纽地位。所以,双流的城市发展,因为其西南门户的枢纽而更加迅速。 路网 快速通道打造立体交通 地铁、轻轨、城市快速通道加航线,构成了双流立体的交通网络。目前的双流,不仅仅有天府大道这条高端居住通道。已建成的双楠大道使双流与城西南高端居住区内、外双楠零距离无缝对接。 另一方面,正在修建中的地铁和绵成乐城际铁路,更是奠定了双流这座空港无可动摇的西南名城的概念。道路的规模与分布决定了城市的现在与将来,而双流的道路从普通公路到高速路到城市快速通道,以及双流境内多条快速通道构成了双流的多条交通要道,双流的快捷交通规模,不容小觑! 双流的腾飞,不仅仅在于一座双流国际机场,更在于整座城市所处的区域位置,在于整个城市交通网的建立,所以,双流,这座空港名城才有了更多腾飞的可能。今天的双流已成为成都国际南城,未来的双流,将会成为国内一流、国际知名的空港大城市,因为城市的交通已经为这座城市的发展打好了基础。 ■访谈 一主线三战略五加强 全力打造空港名城 双流县县委书记高志坚专访 据了解,今年双流县将会以一主线三战略五加强为发展思路,加快建设以运动、文化、休闲、宜居、西部航都为特征的国内一流、国际知名的空港大城市,全力打造以新能源产业为龙头的成都重要的现代制造业基地、以临空服务业为引领的成都重要的现代服务业基地、以集体化集约化为特征的成都近郊现代农业发展示范基地,奋力争创全市推进城乡一体化样板县。而这个一主线三战略五加强的思路即是双流县县委书记提出来的。为此,笔者对双流县县委书记高志坚进行了专访。 坚持基本取向 超常工作 谈及一主线三战略五加强的思路来源与意义,高书记讲到刚刚过去的2008年,双流县县委团结和带领全县人民同心同德、顽强拼搏,战胜了 5 12 特大地震灾害带来的巨大影响,经受了国际金融危机带来的巨大考验,在攻坚克难中推动各项工作,取得了来之不易的成绩。在当前和今后一段时期,推动双流跨越发展和谐发展,必须坚持 统筹城乡、跨越发展,加大投入、扩大内需,群众殷实、实现和谐 的基本取向,抓住灾后重建、扩大内需、试验区建设三大机遇,大力实施 一主线三战略五加强 的发展思路。 一主线三战略五加强 的工作思路三句话相互之间密切联系,是一个有机的整体。 第一句话是基本取向,就是工作的方向、指导思想;第二句话就是我们要建设成什么样的城市;第三句话就是实现目标的途径。从第一句话来讲, 统筹城乡、跨越发展 就是我们发展的关键和思路。这是主旋律,我们必须牢牢把握,不能放松。只有这样,才能实现我们的可持续增长、快速增长和快速发展。面临金融危机,我们要有一种信心,不能被困难吓倒,要迎难而上,坚定信心,超常工作。 加强三个基地建设 打造空港大城市 而对于第二句话,高书记讲到双流提出打造国内一流、国际知名的空港大城市,就是要通过一段时间的努力,使双流城区建成面积超过100平方公里,居住人口超过100万,这不仅要求在规模上、数量上有所增加,更重要的是在城市形象和城市品牌方面有所提升。通过改革开放30年的努力,双流城市规划已取得了长足进步,但从大城市的角度、大城市的眼光来审视双流城市的发展,都还不够好,无论城市形象还是城市环境和城市的配套功能,这都还远远不够。从 三基地 来讲,全力打造 一个龙头 (新能源), 两个支柱 (新材料和机电一体化)为支撑的成都重要的现代制造业基地,并不排除我们传统的劳动密集型产业和中小企业的发展。我们要打造以临空服务业为引领的成都重要现代服务业基地,把 西部航都 做实。 西部航都 不是简单的一句口号,不仅是要讲来了多少飞机,而且要带动产业需求和经济需求,要瞄准这些需求来做实,这也算是一个经济增长点。要大力发展休闲旅游,发展运动的、休闲的、文化的、体验的旅游产业,双流有这个条件。 五加强 打造城乡一体化名城 高书记认为,第三句话来讲, 一条主线 就是以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线,统揽经济社会发展全局; 三大战略 就是大力实施城市发展战略、现代农业发展战略、改革开放战略; 五个加强 就是切实加强城乡一体的基础设施建设、加强城乡一体的公共服务体系建设、加强项目建设、加强规范化服务型政府(机关)建设、加强党的建设。就 城市发展战略 而言,双流县委、县政府响亮提出新的城市发展战略研究,没有简单地说工业强县战略、三产富县战略,是因为城市的发展本身就包含了二、三产业和一、三产业发展问题。任何城市的发展都离不开工业和第三产业的发展,只是产业能做多大、可做多强的问题。就 改革开放战略 而言,双流改革开放30年来能实现翻天覆地的变化,有两个基本的经验,第一是改革,第二是开放。这两个基本经验必须长期坚持,改革就意味着解放思想,实事求是,只有改革开放才有出路,中国如此,双流也如此。 当然,对于双流未来的发展,高书记充满信心地告诉笔者,双流,一定会全力以赴地发挥双流所独具的区位优势,交通优势,城市片区优势,未来的双流,将在空港名城的基础上快速进步。 地址:成都市百花西路5号电话:87030102 87030103 87031993(传真)户名:成都市慈善总会账号:24012012218859100019开户行:成都银行金河支行来源:成都市慈善总会 2009-03-30
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李连杰李冰冰低调入川拍公益片(组图)李连杰李冰冰低调入川 取消采访直奔摄影棚 大型公益广告片《传地球 我是志愿者》昨日开机 昨日,由中国红十字会总会主办的 四川依然美丽 大型公益广告片在成都金堂某大型高尔夫别墅社区开机,第一部公益广告片《传地球 我是志愿者》的主演李连杰和李冰冰风尘仆仆赶来现场,经过简短的开机仪式后,两位影帝影后便进入社区内搭建的摄影棚开始工作。据了解,李连杰和李冰冰的拍摄时间为1天半,随后还将有葛优、李宇春、李宗翰、赵涛等明星陆续加入到这部大型公益广告片的拍摄中。 李冰冰:墨镜遮面被误认是助理 昨日下午,李连杰和李冰冰从北京直飞成都,一出机场,两人便乘车直奔金堂的拍摄地。两位巨星抵达后,李冰冰第一个下车,她戴着超大墨镜,几乎遮挡了半个脸,因此没谁把她认出来,还有人把她当成随后下车的李连杰的助理。现场十多部相机全部向风尘仆仆的李连杰身上聚焦,而李冰冰竟没几个人去拍。当知道那个身材玲珑的 美女助理 是李冰冰后,不少摄影记者后悔得扼腕叹息。当天,拍摄过《茉莉花》的著名导演侯咏也以 四川依然美丽 大型公益广告活动总监的身份赶到拍摄现场,他说: 希望更多有爱心和热情的人能投入到慈善事业当中来。 李连杰:一切从简少说话多做事 在开机发布会上,身穿印有壹基金笑脸LOGO白T恤的李连杰一脸倦意,容貌比以前更显憔悴。李连杰有感而发地说: 我来成都的前一天获得了凤凰卫视颁发的影响世界华人大奖,在台上,很多人都看我眼睛红了,这是因为我很内疚,我李连杰没做过什么,在我背后有上百万人在支持这项事业,可是我却连他们的名字都记不住。 他表示,这次来拍公益片,希望一切程序从简,自己废话也不愿多说,就是想多做实事, 我就想把这片子拍好。 开心一刻:李连杰见到羌绣绽放笑容 去年汶川大地震后,壹基金发起的羌绣帮扶计划在阿坝州帮助当地妇女展开生产自救,成效显著。当天,来自茂县的顺亚和周永莲两位羌族妇女给李连杰带去了她们的礼物 一件经过装裱的很精致的羌绣工艺品,这个名叫 团团圆圆 的羌绣是她们用两天时间完成的,以表达对李连杰的感激之情。收到礼物那一刻,一直神情凝重的李连杰终于开心地笑了。发布会结束后,李连杰和李冰冰一行取消了媒体访问环节,直接进棚拍片。 解密公益片:创意来自功夫皇帝绝活 虽然主办方不允许媒体在片场探班,但记者打听到李连杰此次拍摄的若干细节。《传地球 我是志愿者》的创意来自于李连杰非凡的功夫风采,该片片头将用卫星俯拍的视角,让镜头穿过云层、渐近地平面,然后逼近四川省的地图。画面上是众多志愿者在四川灾区支援和四川恢复重建的纪实照片,不断呈现,不断汇集,最后拼缩成一幅中国地图。这幅地图旋转变成一个悬浮的地球,镜头拉出后,地球悬浮在李连杰的手中,并随着他双手的牵引运动。李连杰说: 你想成为一名志愿者,那你就是一名志愿者! 随后,他打起太极拳,一运功,怀中象征着生命力的地球发散出绿色的光晕传递到女志愿者怀中。 记者 杨帆 摄影 刘亮 地址:成都市百花西路5号电话:87030102 87030103 87031993(传真)户名:成都市慈善总会账号:24012012218859100019开户行:成都银行金河支行来源:成都市慈善总会 2009-03-30
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成都大邑发现大规模明代佛教文化遗迹祖上弯弓射大雕 余家 填四川 到大邑? 大邑发现大规模明代佛教文化遗迹,其中有碑文称余氏族人为成吉思汗后裔 元太祖成吉思汗后裔的一支就生活在成都市大邑县斜源镇?昨日,大邑县文管所在最近进行的全国第三次文物普查工作中,于斜源镇江源村16社发现方圆30余平方公里的明代佛教群落遗址,大量功德碑、墓碑上的碑文明确提到成吉思汗与当地余氏家族的血缘关联。 规模宏大 佛教遗迹宏大 地处大邑山区的斜源镇幅员60平方公里,偏居一隅的江源村幅员就达30多平方公里,杨寺基坪、余寺基坪、狮子沟、法轮庵和白云庵等明代庙宇基坪密布全村,可见明清时当地佛教的兴盛。让考古工作人员惊讶的是,在最近进行的全国第三次文物普查行动中,意外地在余寺基坪近旁一片茂密山林深处发现一处明代佛教文化遗迹,仅残存的墓葬就有成百上千个,另有牌坊、照壁、舍利塔、石桥和石狮等大量文化遗存。 该遗迹对深入研究明代佛教文化在大邑山区的传播、分布等有重大考古及文物保护价值。 余寺基坪山腰的树林中矗立着大明弘治十六年(公元1503年)所建,保存完好的 重建福慧庵碑 。该碑以青石为材质,虽然少部分字体已风化脱落,但 重建福慧庵致语 及近1000字的碑文仍清晰可辨。该碑连同碑帽高约3.2米、宽约1.02米、厚约0.8米,与雾中山开化寺杨升庵父子所撰之两碑和白云庵现存残碑的高度一致。与一般佛教文化遗址不同的是,在遗址中随处可见的功德碑、墓碑碑文中,多次提到元太祖孛儿只斤铁木真(成吉思汗)。一块墓碑正面刻着 清处士余公伟 等拳头大小的字样,碑后用70余字的碑文记载着: 太祖皇帝同姓,铁木真同生中华,食邑湖广孝感乡四十无子广行阴德 历史疑云 墓碑明示血缘 可惜的是部分碑文因年代久远,早已风化消失。但依据可辨碑文的字面意思理解,即当地一位余氏族人与成吉思汗同姓,且为其后裔,从湖北孝感乡迁移 填四川 而来。据了解,位于雾邑山腰江源村16社的余寺基坪现有村民30多户140余人,该社村民大都姓余且有亲戚关系,以种养殖业和在当地煤矿务工为主要经济来源。由于山高路远,水泥路盘山蜿蜒而上,这里一直以来都较为冷清。 多年以来,山林中的功德碑、墓碑和墓葬等明代佛教文化遗存一直受到当地村民的自发保护,大量文物没有受到人为损坏。 小时候我就听父母讲过,余氏先祖们或为官或教书,大都家境殷实,很有出息。 据该社70岁的余德华回忆,要不是这次考古人员发现这处遗址和碑文,他们怎么也想不到自己或许还可能是成吉思汗的后裔。同时,遗址中另有石碑记载: 关于大明之世,按其积乃灵鹫鉴之造林 兵燹于唐宋之间重建 福慧庵是否为碑文所载的建于明代? 灵鹫 指什么? 造林 是否形容当时此时所建庙宇的规模?大邑县文管所工作人员刘红彬说: 下一步我们会对残存的碑文进行复原研究,争取解开成都现今是否也有成吉思汗后裔的谜团。 晏智 何骏天 记者 蔡宇 摄影报道 地址:成都市百花西路5号电话:87030102 87030103 87031993(传真)户名:成都市慈善总会账号:24012012218859100019开户行:成都银行金河支行来源:成都市慈善总会 2009-03-30
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城乡统筹 整个成都市都是“一线”《中国新闻周刊》执行副主编陈海在《做地方改革的观察者》中写道:专题方案前后改了三次,最后我们要求记者一定要做到, 我们只是观察者 。 《中国新闻周刊》记者王维博在《成都采访记》中写道:在去成都之前,一位同样做时政的同行在电话中说, 成都的改革一直很神秘,要多到一线走一走。 开始我理解朋友说的一线应该就是指的基层,是农村。但进了成都我才知道 做地方改革的观察者 □ 《中国新闻周刊》执行副主编 陈海 类似成渝、武汉、长株潭、天津滨海新区、上海浦东等被经济学家称之为 改革兵分五路 的综改实验,一直是我们的观察对象;而记录地方改革所带来的深刻变化,也是一本有责任感的政经杂志的使命。 2003年秋天,中共十六届三中全会召开, 科学发展观 浮出水面。会上提出的五个统筹当中, 城乡统筹 位列首位。2009年再回望成都,则早在2003年6月,李春城就任市委书记伊始,就提出了 城乡统筹 这一概念,践行4整年之后,方获批国家级综合配套改革试验区。 我记得我们的记者在采访一位经济学者时,他说, 武汉和长株潭,是先起名,再生孩儿;而成都的路径正好相反,先生了孩儿,4周岁了才起名字。 成都的改革是静悄悄的,但它无疑触及了中国 三农问题 的实质,在成都市政府的强力推进下,改革者希望通过土地流转、农村社会保障、医疗配套、基层治理进而到农村产权等一系列变革试验,找到一条破解城乡二元结构,实现农村现代化的普适路径。 无独有偶,2009年两会召开之前,全国政协常委、著名经济学家厉以宁撰文指出,当前有六大改革任务,而破除城乡二元体制改革被他列在六项改革的首位。这似乎是为成都的改革实践鼓呼。 5年,与漫长的人生相比,其实弹指间。作为一个观察时段,也未必全面和科学,我们甚至不知道改革所带来的变化是否还会有反复或者轮回。 撇开其他因素不谈,只从新闻技术上对目前的呈现作评判,我们还是尽到了媒体之职,客观并尽量少主观断言。作为操作者,我其实一直在担心这些文章的质量,担心记者会对成都改革有过多的评析和主张。记者去成都前,我们也一同拜访过 三农 学者,听取意见,校正思路,专题方案前后改了三次,最后我们要求记者一定要做到, 我们只是观察者 。 成都改革实际上是通过以土地确权为核心的一系列配套制度改革来进行整体推进的,这是不同于其他改革之处。以往的农村改革轰轰烈烈者并不鲜见,最终却偃旗息鼓,多因城乡二元分割,关涉利益的一系列制度变革不能一起进行,相互制约,甚至相互摧毁,改革最终胎死腹中。 现在看第一个方案,我们的野心太大,试图通过一个点的调查来剖析成都改革给农民和乡村带来什么样的深远变化,以这一系列变化观察成都在减少农民、提升农业、富裕农村这些方面的努力与作为。我们的目的,是观察改革者的行为逻辑,观察政府的内驱力来自何方,是政绩的驱动,还是利益的驱使。记者最初三天的实际查勘,发现要做到这样的文章,时间有限,难度很大。 现在看来,我们呈现的是一组改革故事,有丰富的细节,也不乏耐人寻味的政治意涵。第一篇文章《成都求解农村 未来之路 》如果有缺点,在于它考察了政府的行为、改革者的逻辑和动力,但缺少一条暗线,民间是怎么互动的?有没有反弹?会不会保证官民利益一致?有无利益受损?囿于记者调查时间有限,这方面的故事稍弱一点。但整篇的述说还是有说服力的,基本目的是通过对改革者的改革动力、改革缘起、改革突破、改革困境、改革路径、改革选择、改革重点等等,作了一个相对全面的还原,以此来回答成都试验的本质。 第二篇文章《成都农村产权改革始末》相对丰满一些,这篇调查报道实际上回答了土地产权改革是整个 三农问题 最核心的本质,成都政府试图通过市场化取向的改革,让农民脚下的土地从资源变成资本,进而推进农村各种生产要素的流动,为农村市场化寻找动力。 第三篇文章《逼出来的民主试验》,本来让记者考察成都乡镇直选,但这方面的政改尝试在四川并不新鲜,前有遂宁,后有雅安。后来我们看了大量材料,结合记者在实地调查采访中发现了一些新的变化,决定重点考察 议事会 在乡村基层治理中的作用。 议事会 事实上是在土地确权的过程中产生的,村委会解决不了这个关系农民切身利益且矛盾丛生的难题,由此诞生了一个叫 议事会 的治理机构,这个机构是乡村自治的产物 这就是一种新的变化,我们把这种变化记录下来,是责任,也价值重大。 在对学者陆学艺的访谈中有两句话令人印象深刻:一是,要破除城乡二元结构,首先要从体制上解决,是体制让农民变穷了;第二句话事实上也是为我们的报道下了一个注语, 成都是试验区,它可以试错,给 三农 问题找出路也是它的责任。 而报道这种责任,也是我们媒体的职责所系。 这次采访报道其实也给我们一次全新尝试,类似成渝、武汉、长株潭这样的综改试验区,我们以什么样的方式报道他们的变化,我们希望能找到一种方法,比如观察改革者的行为源动力、逻辑、路径,及这些行为所带来的细微变化,它的性质若何。 成都采访记 □ 《中国新闻周刊》记者 王维博 成都是一个来了就不想走的城市,但我恰恰不是去旅游。 对于一个时政记者,能深入了解成都五年来的 城乡一体化改革 ,机会难得。在去成都之前,一位同样做时政的同行在电话中说, 成都的改革一直很神秘,要多到一线走一走。 开始我理解朋友说的一线应该就是指的基层,是农村。但进了成都我才知道,整个成都市都是 一线 。无论是市级官员还是基层村主任,都能跟你谈上半天 城乡一体化 。甚至田头的菜农,喂鸡的主妇都能蹦出几个 流转 确权 业主 这样的词儿来。 朋友显然不太了解成都的改革,从另一个方面说,成都的改革是内热外冷。 随后的采访进行了十余天。从中心城区到最偏远郊县,一个试点到另一个试点。每一个试点肩负着不同的任务,但所有的指向只有一个,填平城乡差距的沟。 用十余天的时间,去观察一个运行了五年多的系统工程显然是管中窥豹。这得转换一下采访的角度和习惯,我试图以一个记者的本能去捕捉成都改革的 ** 神经,但更希望传达的一种突围的冲动与梦想。 如同过去在国企、政体这些领域的改革一样,成都的城乡统筹改革同样让人看到利益的调整和矛盾的纠结。 鹤鸣村的支书是个老退伍军人,爱喝酒,善谈,行事颇有江湖气。坐在柳街镇子的一个大坝坝里,阳光打在他喝得通红的脸上,老人有些得意。改革说到底,得让村民得实惠,有好处,他们就会听你的,反之,都是花架子,一样会骂娘。 支书的话浅显直白,六十年前,村民只是拿土地参加了集体,土地从来也没有人说不是村民的,农民天然的把土地作为自己的依靠和财产。 鹤鸣村的实验就是要看看,农民能不能靠地发财。 能不能发财我不知道,但对于村民来说,过好日子是一种本能的渴望,从最初的乡镇企业潮,到后来的进城务工潮,无不体现着这种天然的冲动。正是因为这样的冲动才有了村民们参与改革的热情,在鹤鸣村,大部分的土地已经租给了一家蔬菜公司,公司又反过来聘请村民干活。村民们每家每年可以收到一千到几千块不等的土地租金,而且还可以在公司打工挣钱。以至于记者采访时,田间劳作的村民脸上总带着笑容,心底充满着希望。 在自己的土地上干着别人的活。我不知道这样的选择给村民的生活带来多大实质的变化,而且这种把希望寄托在公司身上的 好事 能否长久,但从他们的脸上可以感觉到对这样的生活感觉很新鲜。 另一种改变是村民们住的条件。 在金堂县向前村的一个集中居住点,只有二十几户,家家都是两层小楼,由于没有院子,村民们三三两两凑在马路边上打麻将。进到村民家里一看,大部分还保留着毛坯房的样子,大厅中间摆着饭桌,墙角堆着锄头铁锨,地面还是毛水泥,楼梯也光秃秃的没装栏杆,甚至楼上的坐式马桶也被改成了蹲式厕所。 而在另一个极重灾区,都江堰市的东林村,90%多的村民都住上了楼房,但是仍然有些菜农要把大堆的青菜堆在客厅里清洗整理,然后拿出去卖。 原先有坝子,但是进了楼房,没地方摆弄这些了。 显然,比生活条件更难以改变的是惯有的生活方式,从这一角度提醒我们, 城乡一体化 的改革不仅是经济的,还有文化的内容。 在成都采访的十天时间,成都城市形象提升媒体策划组的同行不仅给我的采访提供了方便,更在业务上给了我很多指导。作为地方媒体人,他们对成都的改革更有发言权,但他们还是处处尊重我的观点,哪怕我的观点有些偏激,仅凭这一点,足以值得向他们致敬。 改革仍然 在路上 ,如同中国历次伟大制度性变革皆发轫于农村的草根试验一样,成都的实验必将在农村的改革中留下一笔。而近距离地观察记录这一过程,既是一个记者的责任,也是一个记者的幸运。 九个 一 《试图改变中国农民命运的成都实验》精彩节选 一次自问 2002年的全国两会上,时任成都市市长的李春城在北京接受媒体的采访,主动问在场的记者, 我希望回答一个问题,可一直没人提问,就是农村和农业的问题。 大家都笑了,后来他就自问自答起来。 这是我第一次听到他这样突出强调 三农 问题。 成都日报记者高纪开说,当时他并没有意识到,一年之后,成都的农村改革就悄然起航。 一番长谈 2002年下半年,李春城到北京开会,特地约见了中国人民大学教授叶裕民。据《中国新闻周刊》记者了解,李春城对叶裕民写的《中国的城市化之路》一书高度赞赏,曾兴奋地对人表示, 我要搞的东西,书里说得很清楚了。 在北京,两人进行了一番长谈。 一个任务 回来后,李春城布置了一个任务:《中国的城市化之路》,成都官员要人手一本,每一个人都要去领悟成都未来改革的基本走向。 城市的快速发展,使得原来的城乡差距变得更大,如何缩小城乡差距,成为成都市进一步发展的瓶颈。对成都有着足够了解的李春城一直在思考农村问题。用他的话说, 这是要还对农村的欠账 。 一个题目 2007年1月,孙平从攀枝花回到成都市。 孙平的新职务是成都市委常委,分管城乡统筹工作。两年前,他从成都市副市长的职位上调往攀枝花担任市长。 刚报完到,成都市委书记李春城便给孙平出了一道题: 用半个月时间,告诉我你对成都城乡一体化下一步该怎么走的看法。 成都的 城乡一体化 改革起步于2003年。近四年的实践已经初见成效,但孙平却感到,李春城想要的并不完全是这些。下一步应该是想在现有基础上作出更大的突破。突破点在哪里呢? 一个星期不到,他就问我,给你出的题目怎么样了? 孙平说, 你得先给我喘口气。 李春城盯着他, 改革不给人喘气呐。 一次整风 2004年4月19日,成都市委书记李春城到金堂县淮口镇检查工作。当李春城就当前农村中心工作和目标落实情况询问镇主要领导时,竟无一人能做出较为满意的回答,镇党委书记甚至不知 中央一号文件 城乡一体化 是什么意思。 不久,该镇党委书记被撤职。随后,成都市又有二十多名干部先后被罢官,其中职务最高的是崇州市副市长,原因只有一个 推行城乡一体化工作不力, 工作不在状态 。 一个想法 孙平出去调研了10天,回来后向李春城提交了报告。显然,报告的内容得到了后者的相当认可。孙平说,他们对当前农村发展现状的看法基本一致,并坚定了 城乡一体化的深化必须要交给市场 这一想法。 一个观点 2007年2月,成都市委召开了一次城乡一体化工作会议,各区(市)县的党政负责人全部到会。在这次会上, 用市场化的办法来解决城乡一体化的问题 的观点正式抛出。 一份文件 2008年1月1日,成都市委出台2008 第1号文件 《关于加强耕地保护进一步改革完善农村土地和房屋产权制度的意见(试行)》。早在2007年11月份, 1号文件 已酝酿成熟,但是市委没轻易发,害怕这是一枚深水炸弹,处理不好会引来巨大冲击波。 一次会议 2008年春节前后,成都市委召开了一次马拉松式的常委扩大会,专题研讨农村产权制度改革,会议一共开了四次,跨时半个月,几乎所有参加的人都发了言,最后形成一致的看法,即农村产权制度改革的核心观念是:农民自主,还权赋能。 会后,一场自下而上的农村产权制度改革开始在基层悄然推行。 地址:成都市百花西路5号电话:87030102 87030103 87031993(传真)户名:成都市慈善总会账号:24012012218859100019开户行:成都银行金河支行来源:成都市慈善总会 2009-03-30
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去年减排任务 成都市超额完成3年来 我市累计削减化学需氧量50284吨二氧化硫50228吨 本报讯 (贾燕妮 记者 李凌翌)经国家环保部认定,2008年,我市削减化学需氧量21121吨、二氧化硫32597吨,圆满完成了省政府下达的年度目标任务。这是记者昨日从市环保局获悉的。 十一五 期间的污染物总量削减任务,我市的完成情况居于全国前列,3年来,我市已累计削减化学需氧量50284吨、二氧化硫50228吨。而要完成 十一五 的目标任务,我市还需静态削减化学需氧量6.29万吨,二氧化硫3.97万吨。今年,是我市实现总量减排的关键年,我市将通过一系列行之有效的环保举措,确保 十一五 目标任务的顺利完成。 十一五 期间的总量减排任务,早已成为各地政府签下的 军令状 ,而作为实现 十一五 减排目标关键一年的2008年,我市通过重拳出击的环境治理措施,超额完成了省政府下达的削减化学需氧量1.8万吨、二氧化硫0.7万吨的年度目标任务,实现了21121吨COD的削减和32597吨SO2的削减。 去年我市的污染物总量减排的任务,经认定占到全省国家认定减排量的40.18%、26.09%,我市的主要污染物削减比例,高于全省削减的平均水平。市环保局相关负责人告诉记者,通过加速淘汰落后生产力、狠抓工程治理、强化重点项目监管,我市的污染物总量减排工作,取得了看得见的成绩。经省环保局核定,我市2008年二氧化硫排放量同比2007年下降3.32%,高于全省下降水平(2.67%)0.65个百分点,化学需氧量排放量同比2007年下降6.79%,高于全省下降水平(2.84%)3.95个百分点,氨氮排放量同比2007年(1.66万吨)下降1.8%,高于全省下降水平(0.94%)0.86个百分点。 全市主要污染物总量减排工作连续两年走在了全省前列。 相关负责人说道。 相关负责人告诉记者,截至2008年,我市共实施化学需氧量工程治理项目152个,占全市上报项目数的20.30%;二氧化硫工程治理项目35个,占全市总项目(174个)数的20.12%,认定减排量占二氧化硫认定减排总量的70.34%。 省政府下达给我市 十一五 期间总量削减的任务及比例都很大,在全国副省级城市居第一位。 相关负责人坦言,虽然我市的污染物总量削减工作取得了明显的成效,但是要完成 十一五 总量削减任务,还任重而道远。三年来,全市累计削减化学需氧量50284吨、二氧化硫50228吨,但距离 十一五 排放量控制目标,化学需氧量还有6.29万吨的存量需要削减,二氧化硫还有3.97万吨存量需要削减。 而这仅仅是静态削减量! 负责人解释说,根据初步测算,我市GDP每增长一个百分点,化学需氧量新增量将增加至少3000吨,燃烧1万吨低硫煤将排放130吨左右二氧化硫。 2009年,是我市实现减排任务的关键年,我市也将重拳出击,确保减排任务的圆满完成! 相关负责人说道。 从烧结机烟气二氧化硫治理到提高燃煤电厂脱硫效率,从加快城市污水处理厂及配套管网的建设到继续关停淘汰高耗能、高污染行业,2009年,我市将用一系列行之有效的环保举措,助推我市污染物总量减排任务的顺利完成。 我们将以新颁布实施的制浆造纸工业水污染物排放标准为契机,推进造纸行业的清洁生产改造。 相关负责人通过计算显示,通过执行新标准,制浆和制浆造纸企业将比老标准化学需氧量排放量减少93%、废水排放量减少80%,这无疑将为我市化学需氧量的减排注入一剂 强心针 。 数字解读环境质量 2008年,全市环境质量整体趋好,呈现持续改善的良好态势。有这样一组数据,足以诠释:2008年,岷江(内江)黄龙溪出境断面4个月达到地表水Ⅴ类水质,主要污染物氨氮浓度同比下降27.8%;岷江(外江)岳店子出境断面11个月达到地表水Ⅲ类水质,同比增加2个月;沱江五凤出境断面11个月达到地表水Ⅲ类水质,同比增加1个月,水环境质量持续改善,87个出入境监测断面达标率呈逐年上升趋势。中心城区空气质量优良天数319天,优良率87.2%,其中二氧化硫(SO2)平均浓度值和综合污染指数同比分别下降21.0%、6.5%,二氧化硫(SO2)年平均浓度首次达到国家空气质量二级标准,空气质量稳中有升。 地址:成都市百花西路5号电话:87030102 87030103 87031993(传真)户名:成都市慈善总会账号:24012012218859100019开户行:成都银行金河支行来源:成都市慈善总会 2009-03-30