项目背景

    当前时代大病患者日益增多，看病难、看病贵、因病致贫返贫、病患家庭身心压力大难以调适等社会矛盾越来越突出。为进一步做好精准扶贫工作，帮助成都市城乡居民减轻医疗负担，发挥慈善事业在社会保障体系中的补充作用，成都市慈善总会将本着公开、公正、公平、救急、救难的原则，对因患有重大疾病的成都户籍困难群众给予资金援助。同时，对因罹患大病而具有较大心理压力，自身难以调节的家庭，成都市慈善总会聘请专业的心理咨询师提供心理援助服务，建立“身心小驿站”。

项目受益人描述

（一）项目资金援助受益人：成都籍困难大病患者，自向所在地救助机构提出申请之日起往前一个自然年度内的，扣除医保报销后，经由户籍所在地救助后，其个人住院医疗自付金额仍然超过2万元的困难患者可申请本项目救助。

（二）项目心理援助服务受益人：因罹患大病而无法调节自身心理压力，自愿向成都市慈善总会提出申请，并通过总会审核的大病患者及其直系亲属。

项目实施时间

2022年4月1日——2022年12月31日。

实施地域

成都市。

受益人描述

（一）项目资金援助受益人：成都籍困难大病患者，自向所在地救助机构提出申请之日起往前一个自然年度内的，扣除医保报销后，经由户籍所在地救助后，其个人住院医疗自付金额仍然超过2万元的困难患者可申请本项目救助。

（二）项目心理援助服务受益人：因罹患大病而无法调节自身心理压力，自愿向成都市慈善总会提出申请，并通过总会审核的大病患者及其直系亲属。

实施方案

（一）资金援助方案

1.救助对象

成都籍困难大病患者，自向所在地救助机构提出申请之日起往前一个自然年度内的，扣除医保报销后，经由户籍所在地救助后，其个人住院医疗自付金额仍然超过2万元的困难患者可申请本项目救助。如在本项目实施前已去世的成都籍困难大病患者，原则上不再申请本项目。

2.救助标准

（1）按照成都籍困难大病患者住院医疗自付金额超过2万元部分的50%给予资金救助，救助金额上限为1万元/人（救助金额四舍五入后取整发放）。

（2）每个自然年度可申请一次救助。

3.申报资料

（1）项目申请表（见附件2）；

（2）承诺书（见附件3）；

（3）已接受户籍所在地救助的相关依据，救助单位包括：社区（村委会）、乡镇（街道）、民政部门、慈善组织、关爱援助中心、其他基金会、水滴筹、轻松筹等网络筹款平台；

（4）贫困证明：由户籍所在地的街道办（乡镇政府）或区（市）县民政局出具的相关贫困证明，如低保证，低保边缘告知书，精准扶贫对象，建档立卡贫困户等；无政府出具的相关贫困证明材料的，由成都市慈善总会联系协调当地社会关爱援助中心或指派专业社会组织进行入户调查，并出具入户调查报告；

（5）自申请之日起往前一个自然年度内的医疗资料：病情诊断书或出院证明复印件，医疗费用结算票据复印件,医保报销结算单复印件（如未购买社保需出具证明）；

（6）申请人户口簿或身份证复印件；

（7）申请人须提供银行卡复印件，并在银行卡复印件上注明开户名和开户行信息，申请人签字并按手印。

4.申报救助程序

（1）申请人须在接受户籍所在地相关项目援助后，将申报资料提交到户籍所在地的区（市）县慈善会初审；

（2）各区（市）县慈善会审核后报送至成都市慈善总会进行终审；

（3）通过终审的，成都市慈善总会将救助金直接拨付至申请人银行卡。

5.详细预算

总预算：29万元，全部用于资金援助。

（二）心理援助服务--“身心小驿站”方案

1.心理援助对象

因罹患大病而无法调节自身心理压力，自愿向成都市慈善总会提出申请，并通过总会审核的大病患者及其直系亲属。

2.评估标准

申请人填写焦虑自评量表（SAS），抑郁自评量表（SDS），心理压力自测表，三张表中有任何一张表不适状态达到中度及以上程度，则适宜申请本项目援助。

3.援助方式

对于通过评估的申请人，由成都市慈善总会组织专业心理咨询师开展心理援助小组，原则上4-10人为一组，满4人开组，每组至少4次课程，超10人开第二组。

4.援助流程

（1）申报资料

a.项目申请表（见附件4）；

b.焦虑自评量表（SAS），抑郁自评量表（SDS），心理压力自测表；

c.申请人户口簿或身份证复印件；

（2）申报援助程序

a.申请人向当地区（市）县慈善会提出申请，区（市）县慈善会协助申请人进行现场填表测试，项目申请表及测试表填写完后盖章，将申报资料上报至成都市慈善总会进行审核；申请人也可以直接向成都市慈善总会提出申请，进行现场填表测试。

b.通过审核后，由成都市慈善总会组织专业心理咨询师开设心理援助小组，每组达到最低人数4人后即开组，由成都市慈善总会通知申请人参加心理援助小组课程。

项目评估方案

 1.评估内容

成都市慈善总会将随机选取不低于20%的申报患者并委托第三方社会组织进行入户调查。

附件2 成都市慈善总会2022年成都市城乡居民大病慈善医疗救助项目申请表.docx

附件3 承诺书.docx

附件4 成都市慈善总会2022年成都市城乡居民大病慈善医疗救助项目心理援助申请表.docx