成都市政府门户网站建立之初设置了市长信箱，当年市长信箱收到的网络邮件只有306封
2009年
市民田程晨给市长信箱写了一封邮件，建议取消整个成都范围内的固话区间费，建议获得采纳
2009年
市长信箱收到的邮件达到了23875封，平均每天收到60多封“网络问政”邮件
胡锦涛总书记与网民在线交流、温家宝总理在线会网民、网上晒财产呼吁官员财产公示、“躲猫猫事件”网民调查……2009~2010年，网络与政治无数次走在一起，“网络问政”事件越来越多，老百姓对“网络问政”一词也越来越熟知。
在成都，从政府门户网站到本地热门网络论坛，成都市民对城市发展战略、城市管理政策的议论、建议、看法处处可见。市民网络问政有没有效果？通过哪些渠道实现？政府对“网络问政”的态度如何？我们需要什么样的网络问政？针对这些焦点问题，本报记者调查发现，“网络问政”已开始在成都人的政治生活中扮演重要角色，人们用故事、数据描述着成都“网络问政”的现状，并期待它在我们从市民社会向公民社会转型的过程中有更多的良性作用和影响。
成都网络问政初步尝试
这一问让市民少付6000万元电话费
“网络问政”是网络行为的高级阶段，反映个人问题、举报、咨询则是初级阶段。“通过我们对后台的检测，可以发现‘网络问政’，也就是对政府建言献策的内容正在增多。”这说明成都市民“网络问政”的热情正在快速迸发。
“这应该是成都‘网络问政’的一种形式。”22岁的成都市民田程晨说，2009年他在网上发到成都市市长信箱的一封邮件，成为取消城区圈层间固定电话区间通话费的导火索。
成都有1100多万户籍人口，根据中国互联网络信息中心信息，中国互联网普及率已达28.9%，照此计算，成都网民约有300万人。越来越多的跟田程晨一样的成都市民，正在通过网络这个渠道向政府发出自己的声音，“网络问政”初试啼声。
2009年2月6日，放寒假在家的田程晨决定给市长信箱写一封邮件，建议取消整个成都范围内的固话区间费。
田程晨家住温江，就读于西南财经大学。每次回温江，话费都用得特别快。“一般市话是前3分钟0.22元，之后每分钟0.1元。但从温江到城区要收区间费，每分钟0.3元，比长话费还贵。而这个费用，北京、上海等城市早就取消了。”田程晨想，成都既然要推进城乡统筹，城区和区县的话费自然也应该统筹，让区县老百姓享受和城区居民的同等待遇。
邮件发出后，最初得到的回复让田程晨有些失望。3月份的一个下午，2点30分，他接到来自市长信箱的电话，告知对建议的回复已经发到邮箱。“回复的内容大体是话费调整涉及到省上的通信管理局，成都没有调整价格的权限。”田程晨有些遗憾地对同学说，话费要继续贵下去了。
他并不知道，成都市政府主要领导和分管领导早在2月9日就分别对这封邮件做出了批示，要求市统筹委到电信公司调研并提出解决方案，争取省物价局从支持成都统筹城乡试验区建设角度给予支持。此后经多方努力，成都市与省电信、省移动、省联通签订协议，取消区间费，成都成为国内第四个取消这一费用的城市。
“2009年8月份，我又接到市长信箱的电话，说电话区间费将在10月份取消。”田程晨说，这个消息让他有些惊讶，“我没想到这封邮件会被成都市领导批示，并最终追出一个结果。”根据测算，区间费的取消，可使成都城乡固定电话用户每年减少6000多万元支出，并实现城乡固定电话收费标准一体化。
其他案例
市民建言纳进水务部门工作计划
市民王玲珍通过市长信箱建议政府调查城区雨水管道有排污现象，被列入市水务局治理工作计划。
市民刘先生反映崇州市济明堰河堤垮塌建议治理，水务部门将其列入整修计划……
“虽然有一些问题通过‘网络问政’得到解决，但是也有很多对网民的回复邮件过于公文化。”田程晨认为：“网络问政是政府获取信息的重要渠道，对政府实行良政、科学决策，推动社会发展是有帮助的。我们期待政府的回复能够更加透明，更加详细，更能说明问题。”
问政热情
市长信箱平均每天收到60多封邮件
每天上网5个小时以上，田程晨是典型的网民。在他看来，成都网民的数量在不断增加，互联网也在从最初的单一获取信息，变为表达意见的重要渠道。“你去看现在的政府门户网站，就会发现有很多人通过这些渠道反映问题，提建议。”田程晨说。
记者从成都市经济信息中心得到了这一观点的支持数据，成都市经济信息中心负责成都市政府门户网站(www.chengdu.gov.cn)的建设和维护。该中心总编辑李金兆说：“市长信箱是2002年市政府门户网站建立之初就设置的。2002年市长信箱收到的网络邮件才306封，到2009年就达到了 23875封，平均每天60多封网络邮件。”
李金兆认为，“网络问政”是网络行为的高级阶段，反映个人问题、举报、咨询则是初级阶段。“通过我们对后台的检测，可以发现‘网络问政’，也就是对政府建言献策的内容正在增多。”在他看来，这说明成都市民“网络问政”的热情正在快速迸发。
成都网络问政政府应对
政府已经做好准备接受网民问政
成都已经形成了一个政民互动的机制，能够及时回应成都市民的“网络问政”。
有网民之问，就有政府之答、之行，那政府是否准备好了呢？“我认为政府已经准备好了。”李金兆说，成都市政府门户网站已经把“网络问政”列为网站的三大主体工程之一，其他两项为信息公开、网上办事。
三种问政回复率达到100%
2009年，成都市政府门户网站改版后，政民互动是作为一个独立的频道放出的，包括市长信箱、成都面对面、市民话题、评论留言、意见征集等8个栏目。其中，市民话题的访问量已达到200万多人次，市长信箱、申请公开、信息公开意见箱的回复率都达到了100%。
田程晨告诉记者，他选择用网络提建议的主要原因，是市长公开电话12345太难打了，老是占线。记者从市长公开电话办公室了解到，市民来电量大，再加上电话反映问题需要不少时间来倾听、解释。12345确实比较难打。今后，市长信箱将作为市民问政的重要渠道，因为它空间无限大，而且24小时不占线。
计划公务员实名开博回应问政
“我们在政府网站上设置了代表委员专栏、市民话题等栏目。其实不少代表委员也能从市民的留言、建议中获取议案、提案的课题。”李金兆说，成都市经济信息中心还计划开设公务员博客，让市民可以直接在网上和公务员探讨问题，公务员可以直接回应网民问政。“初步计划是由公务员自愿开设，为了保证身份的真实性，我们采取实名博客，公务员要对自己的回应负责。”李金兆透露。
在李金兆看来，至少成都已经形成了一个政民互动的机制，能够及时回应成都市民的“网络问政”。记者还浏览了多个政府部门网站，发现大部分网站设置了局长信箱、主任信箱，并有及时回复，但仍有几个部门回复较慢，或答复不明确。
成都网络问政渠道选择
官网非官网都是不可或缺的渠道
社会网站的问政作用不能被抛弃。
反观“网络问政”的典型事件，无论是南京“周久耕天价烟”事件还是云南“躲猫猫”事件网民调查，都是在国内各大网站上引起热议，进而成为社会舆论，再被政府重视的。这就产生了一个问题：“网络问政”究竟是通过社会论坛还是通过政府门户网站来实现？
在这一点上的争论显而易见。“‘网络问政’问谁？去哪问？这应该有很明确的目的性。”李金兆认为，政府门户网站应该成为网络问政的第一平台，市民问政的内容能够传递到政府相关部门，有价值的作为政府决策的参考。而通过社会论坛表达意见，只有在这种声音形成社会舆论之后才能被政府注意。大部分在社会论坛中的问政内容政府没有听到，最后都变成了一种牢骚，淹没在浮躁和喧嚣的网络之中。
在这一点上，田程晨与李金兆持相同观点，他每天都上最成都论坛，发现这里经常有人抱怨公交车太贵、太挤。“但是在这里吼得再大声，没有人知道。即使一个人发表了一个很有见地的观点或建议，很快就沉下去了。”他说。
网民“魔导师”则认为，社会网站所形成的强大社会舆论，对网民问政能起到推波助澜的作用，促使政府重视。“为什么一些比较大的网络事件不是通过政府网站来解决的，很可能是因为政府没有对网民反映的问题及时处理。从这个角度看，社会网站的问政作用就不能被抛弃。”他说。
成都商报记者 谢佳君
“网络问政”能吸纳民智民慧
不论是政府做宣传、做决策、了解民情，还是反腐和实现社会公平，“网络问政”都能达到传统媒体无法达到的广度。
“网络问政”向政府表达的，除了相关利益博弈之外，还有温和的陈情以及民智民慧。而政府，也在一定程度上掌握主动，通过网络表达民主诉求。
虽然，目前我国制度化的网络沟通管道尚未建立，但其雏形已现，已经越来越受到各地政府的重视和民众的热捧。
事实上，顺应时代要求，重视群众从不同渠道、以不同方式传递的呼声，本就是做好党和政府工作、实现社会和谐的重要出发点和落脚点，也是落实温家宝总理在全国两会上提出的要创造条件让群众批评政府工作、建设人民满意的服务型政府的必然要求。
各地政府只有积极利用网络等新渠道新手段，最大限度集纳民情民意，为群众监督批评政府创造条件，才可能及时发现并改正施政中存在的各类问题，从而不断提高执政水平。而对于那些仍将自己当作高高在上的“官老爷”，漠视群众利益，对群众呼声置若罔闻的官员，要真正让他们出局，并按党纪国法进行处理。